樂(lè)魚(yú)體育-再次揮舞制裁大棒，美國(guó)意欲脫鉤中國(guó)鋰電池

2025-08-10

日前，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以口頭表決的方式一致經(jīng)由過(guò)程了編號(hào)H.R.1166的《與依靠外國(guó)敵手電池脫鉤法》，禁止美國(guó)領(lǐng)土安全數(shù)采購(gòu)寧德時(shí)代、比亞迪、前景能源、億緯鋰能、海辰儲(chǔ)能及國(guó)軒高科六家中國(guó)企業(yè)出產(chǎn)的電池。

2024年6月，該法案由共及黨眾議員卡洛斯?吉梅內(nèi)斯提出，并于上一屆美國(guó)國(guó)會(huì)以跨黨派撐持的情勢(shì)于眾議院經(jīng)由過(guò)程，但因未獲商討院撐持，以是未能于拜登竣事總統(tǒng)任期前成為法令。

該法案的焦點(diǎn)大旨，是美國(guó)認(rèn)為中國(guó)于電動(dòng)汽車(chē)范疇的領(lǐng)先職位地方，使患上很多國(guó)際汽車(chē)制造商依靠中國(guó)的電池供給，這給美國(guó)帶來(lái)潛于國(guó)度安全隱患，領(lǐng)土安全數(shù)需謹(jǐn)慎治理與中國(guó)相干的采購(gòu)，避免中國(guó)擴(kuò)大影響力。

對(duì)于此，中外洋交部講話(huà)人屢次暗示，中方一向否決泛化國(guó)度安全觀點(diǎn)，將經(jīng)貿(mào)及科技問(wèn)題政治化，中方也將堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

美國(guó)制裁舉措多管齊下

實(shí)在早于2022年美國(guó)就對(duì)于中國(guó)電池企業(yè)睜開(kāi)了限定。按照《2022年通脹減少法案》，美國(guó)對(duì)于采辦電動(dòng)汽車(chē)的美國(guó)消費(fèi)者提供稅收抵免，但對(duì)于得到補(bǔ)助的車(chē)輛的電池原質(zhì)料開(kāi)采、加工、收受接管以和電池組件組裝的產(chǎn)地舉行限定，搭載中國(guó)出產(chǎn)電池的電動(dòng)車(chē)沒(méi)法享受稅收抵免。

自2024年最先，美國(guó)便分階段對(duì)于中國(guó)入口的鋰離子電池和相干組件施加高額關(guān)稅。此中，電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅從原有的25%迅猛躍升至100%，這一近乎禁止性的稅率，使患上中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)于美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格剎時(shí)掉去競(jìng)爭(zhēng)力。而用在電動(dòng)汽車(chē)的鋰離子電池和其組件關(guān)稅則從7.5%提高到25%，非電動(dòng)汽車(chē)?yán)玫匿囯x子電池關(guān)稅也規(guī)劃于2026年晉升至25%。

美國(guó)試圖借由關(guān)稅這一經(jīng)濟(jì)杠桿，迫使美國(guó)本土企業(yè)拋卻中國(guó)電池產(chǎn)物，轉(zhuǎn)而追求本土或者其他國(guó)度供給商，以到達(dá)重塑本土電池財(cái)產(chǎn)供給鏈的目的昭然若揭。

2024年1月，美國(guó)部門(mén)國(guó)集會(huì)員提出議案，用意將四家與美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)電池項(xiàng)目有牽聯(lián)的中國(guó)公司列入實(shí)體清單。這些企業(yè)被無(wú)故責(zé)怪與中國(guó)軍方、朝鮮當(dāng)局存于聯(lián)系關(guān)系，還有被扣上彀絡(luò)安全問(wèn)題、人權(quán)加害等帽子。一旦列入實(shí)體清單，這些中國(guó)企業(yè)將面對(duì)嚴(yán)苛的出口限定，難以獲取美國(guó)的技能、軟件及零部件，嚴(yán)峻攔阻其正常的技能研發(fā)與國(guó)際互助進(jìn)程。

同月，美國(guó)國(guó)防部公布將自2027年10月起，禁止采購(gòu)寧德時(shí)代、比亞迪等六家中國(guó)電池制造商的產(chǎn)物。雖然此禁令僅針對(duì)于國(guó)防采購(gòu)范疇，看似與貿(mào)易市場(chǎng)邊界分明，但暗地里開(kāi)釋出強(qiáng)烈的技能脫鉤旌旗燈號(hào)，進(jìn)一步惡化了中美電池財(cái)產(chǎn)間的互助氣氛，也讓市場(chǎng)對(duì)于將來(lái)財(cái)產(chǎn)政策走向布滿(mǎn)擔(dān)心。

值患上咱們警惕的是，此舉并不是美國(guó)的伶仃步履，歐盟也于同步推進(jìn)近似政策。經(jīng)由過(guò)程制訂電池碳萍蹤的強(qiáng)迫性尺度，歐盟對(duì)于入口電池的碳排放環(huán)境嚴(yán)酷審查，用意打造歐洲電池同盟，鞭策歐洲本土電池財(cái)產(chǎn)突起。

業(yè)界人士評(píng)論指出，看似各自為戰(zhàn)的泰西兩邊，實(shí)則形成一股協(xié)力，促使全世界電池財(cái)產(chǎn)供給鏈呈現(xiàn)分解趨向，列國(guó)企業(yè)被迫于差別陣營(yíng)間衡量利弊，從頭結(jié)構(gòu)出產(chǎn)與研發(fā)資源。于這場(chǎng)全世界財(cái)產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)中，技能尺度的制訂、地緣政治瓜葛的蛻變以和市場(chǎng)需求的動(dòng)態(tài)變化，正交叉影響著新能源財(cái)產(chǎn)將來(lái)成長(zhǎng)格式。

中國(guó)企業(yè)踴躍應(yīng)答，彰顯成長(zhǎng)韌性

只管美國(guó)幾次出招，但中國(guó)電池財(cái)產(chǎn)于全世界的主導(dǎo)職位地方難以撼動(dòng)。今朝，全世界前十的電池制造商中，中國(guó)企業(yè)盤(pán)踞六席，市場(chǎng)份額總及高達(dá)63.7%。更主要的是，中國(guó)擁有從鋰礦開(kāi)采、電池正負(fù)極質(zhì)料出產(chǎn)，到電池組裝、整車(chē)制造的完備財(cái)產(chǎn)鏈系統(tǒng)，各個(gè)環(huán)節(jié)慎密協(xié)同，具有強(qiáng)盛的范圍效應(yīng)與成本上風(fēng)。

此外，各年夜電池制造商也都擁有屬在本身的獨(dú)門(mén)秘笈。例如比亞迪依附怪異的刀片電池技能、以和自身垂直整合的財(cái)產(chǎn)上風(fēng)與成本節(jié)制能力，于全世界市場(chǎng)揭示出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引了浩繁歐洲車(chē)企的互助意向。

寧德時(shí)代則采納技能授權(quán)的立異模式，與福特告竣互助，于美國(guó)密歇根州設(shè)置裝備擺設(shè)一座磷酸鐵鋰電池工場(chǎng)；國(guó)軒高科與伊利諾伊州當(dāng)局簽訂相干和談，擬于美國(guó)投資設(shè)置裝備擺設(shè)鋰電池出產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目。億緯鋰能與康明斯子公司ElectrifiedPower、戴姆勒卡車(chē)和北美卡車(chē)公司帕卡于美建立合資公司；前景動(dòng)力早于2022年公布于美國(guó)肯塔基州及南卡羅來(lái)納州設(shè)置裝備擺設(shè)工場(chǎng)。這類(lèi)方式既規(guī)避了商業(yè)壁壘，又將自身進(jìn)步前輩技能落地美國(guó)本土，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

此外，寧德時(shí)代、國(guó)軒高科、中立異航、億緯鋰能等企業(yè)也經(jīng)由過(guò)程于歐洲、東南亞、中東等地合資建廠、技能互助等情勢(shì)，分離單一市場(chǎng)危害。例如，除了了2019年及2022年別離于德國(guó)圖林根州及匈牙利德布勒森設(shè)廠以外，2024年，寧德時(shí)代與Stellantis集團(tuán)簽訂和談，規(guī)劃于西班牙薩拉戈薩合資設(shè)置裝備擺設(shè)產(chǎn)能50GWh電池工場(chǎng)，總投資達(dá)40.38億歐元，規(guī)劃在2026年末投產(chǎn)。

2025年，阿聯(lián)酋能源公司馬斯達(dá)爾(Masdar)公布，寧德時(shí)代成為阿聯(lián)酋RTC(roundtheclock)項(xiàng)目首選電池儲(chǔ)能體系供給商，這是全世界最年夜的太陽(yáng)能及電池結(jié)合儲(chǔ)能項(xiàng)目，總投資跨越60億美元。

今朝，國(guó)軒高科于德國(guó)、印尼、泰國(guó)及美國(guó)硅谷設(shè)立的四個(gè)工場(chǎng)已經(jīng)樂(lè)成實(shí)現(xiàn)產(chǎn)物下線(xiàn)，越南的電芯工場(chǎng)也已經(jīng)正式投產(chǎn)。德國(guó)哥廷根工場(chǎng)是其于海外的第一座電池工場(chǎng)，已經(jīng)在2023年9月投產(chǎn)。此外，國(guó)軒高科公布將于斯洛伐克投資設(shè)置裝備擺設(shè)年產(chǎn)20GWh高機(jī)能鋰電池和配套項(xiàng)目，總投資不跨越12.34億歐元；于摩洛哥投資設(shè)置裝備擺設(shè)年產(chǎn)20GWh高機(jī)能鋰電池和配套項(xiàng)目，總投資不跨越12.8億歐元。

于東南亞市場(chǎng)，2025年2月，億緯鋰能首個(gè)海外年夜型電池基地于馬來(lái)西亞正式投產(chǎn)，重要出產(chǎn)電開(kāi)工具、電動(dòng)兩輪車(chē)用圓柱電池，年產(chǎn)能6.8億只，二期計(jì)劃為儲(chǔ)能電池及消費(fèi)電池產(chǎn)線(xiàn)。此外，2023年7月，公司還有規(guī)劃與泰國(guó)的AmitaTechnology共建合資公司，設(shè)置裝備擺設(shè)至少6GWh的電池出產(chǎn)基地。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家闡發(fā)指出，美國(guó)奉行的脫鉤計(jì)謀，不僅難以于短時(shí)間內(nèi)告竣重塑本土供給鏈的方針，反而可能因掉去中國(guó)成熟財(cái)產(chǎn)鏈的撐持，延緩其自身能源轉(zhuǎn)型程序，加重本土電池財(cái)產(chǎn)成本承擔(dān)。

美國(guó)對(duì)于中國(guó)電池廠商的制裁，是一場(chǎng)技能主導(dǎo)權(quán)與財(cái)產(chǎn)供給鏈安全的深度博弈。從短時(shí)間看，制裁簡(jiǎn)直給中國(guó)電池企業(yè)于美國(guó)市場(chǎng)的拓展帶來(lái)攔阻，但中國(guó)企業(yè)擁有深摯的技能堆集、完備的財(cái)產(chǎn)鏈支撐、矯捷的市場(chǎng)計(jì)謀、以和強(qiáng)盛的成長(zhǎng)韌性。于這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)役中，技能立異的速率、國(guó)際互助模式的立異厘革，將成為決議列國(guó)電池財(cái)產(chǎn)于全世界競(jìng)爭(zhēng)中勝敗的焦點(diǎn)因素。

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